進(jìn)口成套設(shè)備一直是我國(guó)檢驗(yàn)監(jiān)督的重點(diǎn)商品。由于一系列機(jī)電設(shè)備一般不同程度地涉及機(jī)械安全、電氣安全、勞動(dòng)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)，其質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目的安全有關(guān)。設(shè)備企業(yè)的發(fā)展也與我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全有關(guān)。
什么是成套設(shè)備？
滿足以下兩個(gè)條件中的任何一個(gè)，即成套設(shè)備。
1.完整的生產(chǎn)線.成套設(shè)備(包括與國(guó)產(chǎn)設(shè)備相匹配的成套設(shè)備設(shè)施和進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備)。
2.能夠生產(chǎn).制造.加工/轉(zhuǎn)換某種能源.原材料.半成品.成品系列機(jī)電設(shè)備或由機(jī)電設(shè)備組成的系統(tǒng)，為一定的整體目的服務(wù)。
成套設(shè)備有哪些類(lèi)型？
1.生產(chǎn)線。
2.由機(jī)電設(shè)備、裝置和設(shè)施組成的系統(tǒng)。
3.由機(jī)電設(shè)備、裝置和設(shè)施組成的社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)。
4.根據(jù)一定的總體設(shè)計(jì)規(guī)劃，由不同的分包商提供單機(jī)(包括業(yè)主自行采購(gòu)配套設(shè)施)組成的系統(tǒng)。
海關(guān)進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)。
信息登記
裝運(yùn)前檢驗(yàn)
到貨質(zhì)量安全監(jiān)督。
風(fēng)險(xiǎn)管理
No.1信息登記。
為提高檢驗(yàn)監(jiān)督效率，海關(guān)從便利進(jìn)口貿(mào)易出發(fā)，通過(guò)建立業(yè)務(wù)咨詢點(diǎn)。建立信息系統(tǒng)等手段，引導(dǎo)成套設(shè)備（包括舊機(jī)電產(chǎn)品的成套設(shè)備）在項(xiàng)目確定或簽訂進(jìn)口合同后，向海關(guān)辦理進(jìn)口成套設(shè)備信息登記。
審核重點(diǎn)
1.檢查用貨單位提交的登記資料是否完整.正確.完整。
2.整體評(píng)價(jià)工程設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
(禁止進(jìn)口.限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，篩選到貨抽查重點(diǎn))
3.提前寄樣或接受第三方檢驗(yàn)結(jié)果。
4通過(guò)成套夾帶的免費(fèi)驗(yàn)證程序，快速通關(guān)。
裝運(yùn)前檢查No.2。
《商業(yè)檢驗(yàn)法》：對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值高、技術(shù)復(fù)雜的進(jìn)口大型成套設(shè)備，收貨單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)外貿(mào)易合同中約定裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
依據(jù)
1.法律.衛(wèi)生.環(huán)境保護(hù)(含能源效率)的要求；
2.技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；
3.貿(mào)易合同或協(xié)議驗(yàn)收條款所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
內(nèi)容
1.對(duì)安全.衛(wèi)生.健康.環(huán)境保護(hù).防止欺詐.能源消耗等項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)價(jià)；
2.檢查產(chǎn)品名稱(chēng).數(shù)量.規(guī)格(型號(hào)).新舊.損壞是否與合同.等貿(mào)易文件一致；
3.是否包括。禁止進(jìn)口帶式貨物。
處置
1.不符合檢驗(yàn)依據(jù)。如果技術(shù)措施無(wú)法消除，應(yīng)通知收貨人，成套設(shè)備(裝置.部件)不得輸入中國(guó)；
2.裝運(yùn)前檢驗(yàn)完成后，應(yīng)出具進(jìn)口成套設(shè)備裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告
No.3到貨質(zhì)量安全監(jiān)督。
進(jìn)口成套設(shè)備抵岸后，按照《進(jìn)口成套設(shè)備到貨質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范》和各類(lèi)成套設(shè)備相應(yīng)的檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)督。
口岸海關(guān)
逐批驗(yàn)證：收貨人或其代理人申報(bào)的文件和內(nèi)容是否與產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量和安全一致（主要是數(shù)據(jù)審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證）。
目的地海關(guān)
目的地檢驗(yàn)主要包括：開(kāi)箱檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、試運(yùn)行檢驗(yàn)、正式投入使用后的監(jiān)督、終檢驗(yàn)結(jié)果以目的地檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。
處置要求
No.4風(fēng)險(xiǎn)管理。
進(jìn)口成套設(shè)備在使用過(guò)程中發(fā)生安全、衛(wèi)生、環(huán)保事故的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告，責(zé)令收貨單位停止使用，并及時(shí)通知地方、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)。
同時(shí)，根據(jù)《進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》的要求，要求企業(yè)積極承擔(dān)主動(dòng)報(bào)告質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的法律義務(wù)，把質(zhì)量安全放在首位，有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。共同建立領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)自律、部門(mén)監(jiān)督的閉環(huán)監(jiān)督質(zhì)量安全管理機(jī)制。
法律責(zé)任
收貨單位未如實(shí)申報(bào)。逃避法律檢查的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《商檢法實(shí)施條例》追究責(zé)任；違反其他法律法規(guī)的，移交有關(guān)部門(mén)處理。
從事進(jìn)口成套設(shè)備裝運(yùn)前檢查。到達(dá)質(zhì)量安全監(jiān)督人員在進(jìn)口成套設(shè)備工作中濫用職權(quán)。徇私舞弊，裝運(yùn)前有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢查。質(zhì)量安全監(jiān)督的，按照《商檢法》和《商檢法實(shí)施條例》處理。